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12月30日,市十五屆人大常委會第二十八次會議表(biǎo)決通過《上海市養老服(fú)務條(tiáo)例》(以下簡稱《條例》),《條例》將自(zì)2021年3月20日起施行。
《條例》共十五章一百一十(shí)條,對養(yǎng)老服(fú)務發展原則與體係,養(yǎng)老服務設施規劃與建設,居家、社區、機構養老服務(wù)的內容和形式、服務協調發展(zhǎn)和醫養康養結合(hé)、長期照護保障、養老服務機構與從(cóng)業(yè)人員規範、扶持與保障措施、養老產業促進、監督管理等方麵都作了規定。
《條(tiáo)例》為規範養老服務(wù)工作,健全養老服務體係,滿足老年人養老服務需求,促(cù)進養(yǎng)老服務發展,探索(suǒ)符合超大城(chéng)市特點的“老有所養”提供重要法治保障。
《條例》內容(róng)豐富,涵蓋了(le)居家(jiā)、社區、機構各種養老服務形態(tài),是引領(lǐng)本市養老服務發展的“基本法”。上海市民政局全程(chéng)參與了本次立法,並且作為養老(lǎo)服務行業主管(guǎn)部門,將全(quán)麵貫徹實施好《條(tiáo)例(lì)》:
一是全麵提升本市養老(lǎo)服務水(shuǐ)平。
《條例》進一步深化發展“9073”養(yǎng)老服務格局,明確(què)了居家、社區、機(jī)構養老服務的基本內容和要求,特別還專(zhuān)章設立了(le)“服(fú)務協調發展”和“醫養康養結合”,構建完善符合超大型城市特點的養(yǎng)老服務(wù)體係。按照《條例》要求,今後,上海市民政局將進一步按照打響中心城區嵌入式養老服務、農村(cūn)發展互助性養老品牌要求,以民心工程(chéng)、實事項目為抓手不斷豐富供給,構建“15分鍾(zhōng)養老服務圈”,加強醫養結(jié)合、人才隊伍、智慧養老等服務保障,為老年人提供更(gèng)高品質服務。
二是全麵(miàn)加強本市養老服(fú)務管理。
《條例》明確了養老服(fú)務機構、人(rén)員要(yào)求以及關於綜合監管等一係列規定,並設立了相關法律責任,為確保養老服務行業質量提供(gòng)了法治保(bǎo)障。上(shàng)海市民政局將對照《條例》要求,在備案管理(lǐ)、部門協同、行業自律、底線(xiàn)管控等方麵(miàn)加強監管體係(xì)建設,促進行業健康、有序發展。
三是全麵(miàn)完(wán)善相關配套措施。
《條例》施行後,本市將全麵貫徹落實(shí)《條例》要求,深入開展《條例》宣貫解讀(dú),增強政府部門、基層工作人員、養老服務(wù)機構、社(shè)會公眾的法治意(yì)識。統籌梳理《條(tiáo)例》中亟需推進落實的各項工作:有的工作,其配套(tào)文(wén)件已經製定,比如養老產業20條、養老護理員隊伍建設等,下一步就(jiù)是(shì)持續推動落實;有的工作,在立(lì)法時同步研究實施細則,比如(rú)養老機構備案管理辦法、養老(lǎo)服務補貼管理辦法、推動企業(yè)和民非(fēi)提供基本養老服務享受同等待遇的“以獎代補(bǔ)”辦法等,下一步在《條例》施行後出(chū)台;還有的工作,需要進一步深(shēn)化完善,通過相(xiàng)關文件、機製、項目、措施(shī)等來配套落地。