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隨著我國老齡化程(chéng)度不斷加深,“低齡老人”這(zhè)個詞還真不是什麽(me)新(xīn)鮮詞,這個詞好像幾年前就有了(le),按(àn)照劃分,60-69歲的(de)叫低齡老人(rén),70-79 歲的(de)叫中齡老人,80歲以上(shàng)的叫高齡老人,90歲以(yǐ)上(shàng)的叫(jiào)長壽老人。

超3000萬低齡老(lǎo)人從事農林(lín)牧漁行業
根據第七次全國人口普查數據(jù),2020年我國(guó)60歲及以上人口為(wéi)26402萬人,其中60~69歲老人為14739萬人,低齡老人占全部老人的比重為55.83%。
國家統計局的數據顯示,2022年,我國(guó)60歲及(jí)以上人口28004萬人,按照上述比例測算,當前我國低(dī)齡老(lǎo)人總量保守估(gū)計已經達到了1.5億。未來,我國低齡老人(rén)群體還會更加龐大。根據我國曆年出生人口數據,1962年起,我國進入到一個出(chū)生人(rén)口高峰。因此(cǐ)從2022年開始,我國就進入到退(tuì)休高峰期。
國家統(tǒng)計局去年發布(bù)的《中國人口普查年鑒-2020》顯示,2020年,57歲的人群達(dá)到了2604萬人。今(jīn)年該群體陸續進入到60歲老年階段(duàn)。同時,2020年七普時,我國(guó)48~57歲群體達到了2.4億人,該年齡段人群從今年開(kāi)始的十年內陸續進入到老年階(jiē)段,這也意味(wèi)著未來(lái)十年,我國低齡老人(rén)群體(tǐ)將大幅擴大。

第一財經記者根據《中國人口普查年鑒-2020》測算,在低齡老人中,身體健康的人群占比為65.5%,接近三分之(zhī)二,基本健康的人群占比為27.4%,兩項合計92.9%。
農業人口中的老年人沒有固定(dìng)收入(rù),不得不繼續從事農林牧漁工作,維持生活。這部分老人本來就不存(cún)在退休不退休的問題,他們一直就處於就業(yè)狀態。
根據去年底(dǐ)的一組公開數(shù)據,目前農民實際發放的養老金水平為(wéi)每(měi)月平均188元,隻相當於城鎮(zhèn)職工養老(lǎo)金平均(jun1)發放水平每個月3577元的5.26%。

因此,對很(hěn)多農村老人來說,其主要生活來源要麽依靠自身(shēn)的勞動收入,要麽依靠子女贍養。農林(lín)牧漁之外,就業的低齡老人中,從事製造業的占比為7.29%,建築業的(de)占比為8.31%,批發零(líng)售業的占比為(wéi)6.61%,這四(sì)大行業占比(bǐ)合(hé)計達到了84.65%。
整體來看(kàn),目(mù)前仍在就業的低齡老人,相當大一部分是(shì)農村的老年人,對這部分老人來說,未來仍需(xū)要合理提高財政(zhèng)對(duì)農民基(jī)礎養老金的補貼標(biāo)準,逐步提高農村老年人養(yǎng)老金水(shuǐ)平。
對於大多數農民(mín)來說(shuō),並沒有“退休”一說,隨著國家經濟的發展,公共財力的提升,應適當提高農民的養老金水平,能在很大程度上解決老年農民的生(shēng)活問題。
那麽,就業的低齡老人主要從(cóng)事哪些行業(yè)呢?根據《中國人口普查年鑒(jiàn)-2020》測算,低齡老人中,從(cóng)事農林牧漁的人最多,占比高達(dá)62.44%,相當於有超(chāo)過三千萬的低齡老(lǎo)人仍從事農林牧漁,主要就是種植業。
我(wǒ)國(guó)老齡化在不(bú)斷加深,這也說明我國人口預期壽命越來越長,比如過去60歲就(jiù)算(suàn)老(lǎo)了,但隨(suí)著人們生活越來越好,現在確實算不上老,或者說可以推遲(chí)退休時間,這樣對勞動力的供給壓力也可以大幅緩解。
在就業方麵,根(gēn)據《中(zhōng)國人口普查年鑒-2020》測算,低齡老人就業(yè)人口占全部就業人口(kǒu)的6.8%。按當年就(jiù)業(yè)人員總數計算,則七普時(shí)我國就業(yè)人口中,低齡(líng)老人達5104萬(wàn)人。
從鼓勵生育的角度,創造條件讓更(gèng)多老年人進城照看孫(sūn)輩也有十分積極的意(yì)義。董玉整分析,老人在城市裏生活,也要享受城市的(de)公共交通、醫療(liáo)、文化等公(gōng)共服務。所以,從(cóng)整個城市發展和係統運(yùn)轉的視角出發,人口流入多的大(dà)城市在考慮公共服務的布局投入和實際使用時,要考慮到這一方麵的因素(sù)。