2025年，縣級特困人員供養服務機構建（jiàn）有率100%、

護理型養老床位占比不低（dī）於55%

　　《通知》要求，各（gè）地要緊盯“到2025年，縣級特困（kùn）人員供養（yǎng）服務機構建有率100%”的任務（wù）目標，堅持兜底線、保障基本（běn）、經濟適用原則，不斷加強縣級（區域）供養服（fú）務機構建設，重點增強長期照（zhào）護（hù）功能，增設（shè）失能人員生活服務照護單元以及醫療護理、康複服務等醫養（yǎng）結合照護單元，並配備專業化照護人員。要（yào）建立機構入住評估輪候（hòu）製度。各地可對部分地理位置較好、硬件（jiàn）設（shè）施完善、規模較大且已（yǐ）具備縣級供養服務機構功能（néng）的鄉鎮（街道）老年人福利機（jī）構或敬老院改擴建為縣級特困人員供養服務機構，並以機構所在地（dì）的縣級（jí）以上（shàng）人民政府或民政部（bù）門會議紀要予以明（míng）確。對未收住服務對象、改擴（kuò）建條件受限的供養服務機構，可通過改造升級轉型（xíng）為居家和社區養老服務站點，為老年人提供就近、便捷的居家社（shè）區養老服務。

　　《通知》強調（diào），各地（dì）要切實做好特困人（rén）員供養服務設施（敬（jìng）老院）護理型床位建設（shè）發展和監（jiān）測工作，確保到2025年護理型養老床位占比不低（dī）於55%。支持各地對發展公辦、民辦養老機構的扶持優（yōu）惠政策向護理型養老床位傾斜，對普（pǔ）通型床位和護理型床（chuáng）位實行差異（yì）化補助，加大護理型養老床位建設引導力（lì）度。鼓勵有條件的地市，增加醫療護理和康複（fù）服務設備，探索發展家庭護理型養老床（chuáng）位。

2025年供養服務機構負責人

和養老護理（lǐ）人員培訓上崗率均達100%

　　持續推（tuī）動社（shè）會（huì）化改革規範發展方麵，各（gè）地要進一步強化特困人員供養服務（wù）設施（敬老院）兜底線、保基本職能，確保滿足當前和今後一個時（shí）期特困人員（yuán）集中供養需求。在滿足特困人員（yuán）集中供養需求基礎上，可向社（shè）會開放床位，按相關規（guī）定合理定價，並確保收益主要用（yòng）於支持兜（dōu）底保障對象的供養服務。公建民營機構同（tóng）等享受政府購買服務、稅費減（jiǎn）免（miǎn）、財政補貼（tiē）、投融資、人才隊伍建設等扶持政策（cè）。

　　持續強化人才隊伍建設方麵，各地要配備與服務、運營（yíng）相適應的管理人員和專業技術人員，按照不（bú）同護理等級配備規定數量的養老護理人員。定期組織對供養服務機構負責人輪訓，組織供養服（fú）務（wù）機構護理人（rén）員接受基本照護專業科目崗前培訓或在崗培訓，到（dào）2025年，供養服務機構負責人和養老護理人（rén）員培訓上崗率均要達到100%。按照（zhào）相關規定落實培訓補貼，提高一線工作人員工（gōng）資待遇。支持供養服務機構引入社會工作者、心理谘詢師等專業人（rén）才，鼓勵供養服務機構設立誌願服務站點，積極培育養老（lǎo）誌願者隊（duì）伍（wǔ）。

加強檔（dàng）案規範管理、安全風險管控、經費保障，

持續提升服務質量

　　持續提升服務質量方麵，各地要認真抓好《養老機構服務質（zhì）量基本規範》《養老機構服（fú）務安全基本規範》等強製（zhì）性國家標準的貫（guàn）徹落實，進（jìn）一步完善供養服務機構（gòu）的配套措施，加快供養服務機構規（guī）範化發展。引（yǐn）導行業組織、第三方專業機構，對供養服務機構開展服務質量評估和等級評定，健全以標準規範為核心的行業監管機製。

　　持（chí）續（xù）加強（qiáng）檔案（àn）規範管理方麵，各地要進一步健全完善供養服務機構檔案管理製度，及時建立老年人基本信息類、健康管（guǎn）理類、財務類、其他類等檔案資料，並嚴格按照保管期（qī）限要求做好存檔。

　　持續強化安全風險管控方麵，各地要進一步壓實各（gè）級民（mín）政部門和鄉（xiāng）鎮人民政府（街道（dào）辦（bàn）事處）對供養服（fú）務機構安全管理的責任（rèn），健全完善供（gòng）養服務機構風險隱患自查自（zì）改機（jī）製。強化運（yùn）營（yíng）秩序、資金、消防、住房、食品藥品、非法集資（zī）、自然災害、疫情防控等方麵（miàn）的監督管理。鼓勵供養服（fú）務機構積極（jí）購買養老機構責任保險，健全供（gòng）養服務機構風險分擔機製。

　　持（chí）續做好經費保障方麵，各地要將特（tè）困人員供（gòng）養服務設施（敬老院）的基礎建設、提升改造、運營管理等經費列入本級人民（mín）政（zhèng）府財政預算，切實履行經費保障主體責（zé）任。“十四五”期間，省級養老服務體係建設補助資金將持續支（zhī）持供養服務設施（敬老院）長期照護服（fú）務能力建（jiàn）設，提（tí）高護理型床位設置比例。各地（dì）的養老服務體係建設補助資金和本級基建投資要對特困人員供養服（fú）務設施（敬老院）改造提升工程予以支持。