黨的十八大以（yǐ）來，以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）高度重視老（lǎo）齡（líng）工作（zuò），黨的十九（jiǔ）屆五中全會將積極應對人口老齡化（huà）確定為國家戰略。2021年重陽節前夕，習近平總書（shū）記對老齡工作作出重要指示。2021年11月18日發布的《中共中央國務院關於（yú）加強新時代老齡工（gōng）作的意見》，提出了新時代老齡工作重點任務。2021年12月30日，國務院印（yìn）發（fā）《“十四五（wǔ）”國家（jiā）老齡事業發展和養老服務體係規劃》，明確了“十四五”時期老齡事業發展的總體要求、主要目標和工作任務。

隨著經濟社會快速發展，我省人口老齡化程度不斷加深，並呈現規模大、速度快、區域差異大、高齡化趨勢明顯（xiǎn）等特點。近年來，省委、省政府（fǔ）認（rèn）真貫徹習（xí）近平總書記（jì）關於老齡工作的重要指示精神（shén）和黨中央、國務院決策部（bù）署，實施積極應對（duì）人口老齡化（huà）國家（jiā）戰略，把積極老（lǎo）齡觀、健康老（lǎo）齡化理念融入經濟社會發展全過程，完善相關政策措施，促進（jìn）了全省老齡事業穩步（bù）發展。為推動全省“十四五”時期（qī）老齡（líng）事業高質量發展，在廣泛征（zhēng）求意見的基礎上（shàng），省政府出台了《河南省（shěng）“十四五”老齡事（shì）業發展規劃（huá）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，堅持全麵實施積（jī）極應對人口老齡化國家戰略，堅持黨委領導（dǎo）、政府主導、社會參與、全民行動的老齡工作方針，堅持把積極老齡觀、健康老齡化（huà）理念融入經（jīng）濟社（shè）會發展全過（guò）程，加大製度創新、政策供（gòng）給（gěi）、財政投入力度，完善老齡工作體係，強化基層力量（liàng）配備，健全社會保障、養老服務、健康支撐體係，加（jiā）快構建敬老愛老助（zhù）老政策體係和社會環境，推動全省老齡事業高質量發展。

《規劃（huá）》提出了“十四五”時期的發展（zhǎn）目標（biāo），即老齡工作（zuò）格局更加（jiā）完（wán）善，社會（huì）保障體係更加健全，養老服務體係持續完善（shàn），老年（nián）健康支撐體係全麵建立，老年友好社會環境基本形成。並明確了社會保障、養老服務、健康支持、精神文（wén）化生活、社會參與、友好環境等6個方麵18項（xiàng）主（zhǔ）要指標，到2025年，建立與我省經濟社會發展水平相適應、與（yǔ）人口老齡化（huà）進程相匹配的老齡事業發展體係，老（lǎo）年社會保障體係、養老服務體係、老年健康支撐體係更加（jiā）完善，為老服務和產（chǎn）品供給（gěi）日益豐富，人才和科技支撐持續增強，老年友好社會（huì）環境初步建（jiàn）立，老年人的獲得感、幸福感（gǎn）和安全感顯著提升（shēng）。

《規劃》就我省（shěng）“十四五”時期老齡事業發展（zhǎn）部署了9個方麵31項具體任務。

一是完善多層次老年社（shè）會保障（zhàng）體係，加快完善養老保險製度體係，不斷健全醫療保障體（tǐ）係（xì），完善社會福（fú）利（lì）和社（shè）會救助體（tǐ）係，探索建立（lì）長期護理保險製度（dù）。

二是（shì）打造高質量養老服務體係，推進居家、社區養老服務（wù）發展，推動機構（gòu）養老服務提質增效，健全農村養老（lǎo）服（fú）務（wù）網絡。

三是建立完善老（lǎo）年健康支（zhī）撐體係，加強老年健康教育和預防（fáng）保健，建立（lì）完善老年醫療服務網絡，加強（qiáng）長期照護和安寧療護服務，深入推進（jìn）醫養結合（hé）發展。

四是構建多元老（lǎo）年文體教（jiāo）育供（gòng）給體係，加快發展老年教育（yù），廣（guǎng）泛開展群眾（zhòng）性老年文化活動，大力（lì）發展老年體育健身事（shì）業。

五是提（tí）高老年社會參與水（shuǐ）平，踐（jiàn）行積極（jí）老齡觀，加強老年人力資源開發，發展（zhǎn）老年誌願服務。

六是加強老齡事業人才隊伍建設，加強為（wéi）老服務專（zhuān）業人才培（péi）養，壯大為老服（fú）務從業隊伍。

七是建（jiàn）設老年友好型社會，弘揚孝（xiào）親敬（jìng）老（lǎo）的傳統美德，加（jiā）強老年人權益保護，助力（lì）老年（nián）人跨越“數（shù）字鴻溝（gōu）”，加強老年便利化設施建設。

八是培育（yù）新（xīn）時（shí）代（dài）老齡產業發展體係，推動智慧健康養老技術（shù）創新，增加智慧健康養老產品供給，促進銀發經濟發展，推動老齡產業融合（hé）發展。

九是完善協同聯動的老齡工作機製，健全老齡（líng）事業政策（cè）體係，增強積（jī）極應對（duì）人（rén）口老齡化共識，促進多部門為老服務協同發展，加強（qiáng）老齡工作機製創新。

同時，《規劃》還設置（zhì）了養老服務拓展（zhǎn）提升項目、老年健（jiàn）康促進行動、老年健康服務體係建設行動、醫養（yǎng）結合能力提升行動、老年教育提升工程等11個專欄，推動重點任務落（luò）實落地（dì）落細。

四、保障措施

為確保《規劃》落實到位，文件明確了四項保障措施。

一是強化組織領導。堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，將老齡工作（zuò）重點任務納入重要議事日程（chéng），納入當地經濟（jì）社會發展規劃（huá）和相關專項規劃，納入民生實事項目，納入績效評價範圍，層層壓實責任，確（què）保規劃落實（shí）落地。

二是完善投入機製。建立穩定（dìng）的老齡事業經費投入（rù）保障機製，引（yǐn）導各類社會資本、慈善（shàn）基金投入（rù）老齡（líng）事業，逐步形成財政資金、社會資本、慈善基金等多元參與的經費投入機製。

三是加強科研創新。統（tǒng）籌運用養老服務領域政務數據資源（yuán）和社會服務數據資源，推進數據開放共（gòng）享。加快老齡產業發展，實現“互聯網+”與老齡事（shì）業產業發展深（shēn）度融合。

四是加強督導評估（gū）。各級老齡工作委員會發揮統籌（chóu）協調作（zuò）用，各有關部（bù）門履（lǚ）職（zhí）盡責，加（jiā）強工作協同，形（xíng）成工作合（hé）力。加強指導督促，及時發現和解決突出問題（tí）。各地要結合（hé）實際細化落實措施和相關指標，明確時間表、路線圖和（hé）責任單位、責任事項，確保各項工作任務落（luò）地見效。

來源：河南省人（rén）民政府