推動養老事業和養老（lǎo）產業協（xié）同（tóng）發展（zhǎn），健全基本養老服（fú）務體係，大力發展普惠型養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相（xiàng）協調、醫養康養相結合的養老服務體係。

完善（shàn）社區居（jū）家養老（lǎo）服務網絡，推進公共設施適老化改造，推動專業（yè）機構服務向社區延伸，整合利用存量資源發展社區嵌（qiàn）入式（shì）養老（lǎo）。強化對失能、部分失能特困老年人的兜底保障，積極發展（zhǎn）農村互助（zhù）幸福院等互助性養老。

深化公辦養老（lǎo）機（jī）構改革，提升服務能力和水平，完善公（gōng）建民營管（guǎn）理機製（zhì），支持培訓療養資源轉型發（fā）展養老，加（jiā）強（qiáng）對護理型民辦（bàn）養老機構的政策扶持，開展普惠養老城企聯（lián）動專項行動。

加強老（lǎo）年健康服務（wù），深入推進醫養康養結合。加大養老護理型人才培養（yǎng）力度，擴大養老機（jī）構護理型床位（wèi）供給，養老機構護理型床位占比提高到 55%，更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。逐步提（tí）升老年人福利水平，完善經濟困難高齡失能老年人補貼製度和（hé）特殊困難（nán）失能留守（shǒu）老年人探訪關愛製度。

健全養老服務（wù）綜合監管製度。構建養（yǎng）老、孝老、敬老的社會環境，強化老年人權益保（bǎo）障。綜合考慮人均預期壽命提高（gāo）、人口老齡化趨勢加快、受（shòu）教育年限增加、勞（láo）動力結構變化等因素（sù），按照小步（bù）調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。發（fā）展（zhǎn）銀發經濟，開發適老化技（jì）術和（hé）產品，培育智慧養老等新業態。