6月29日，《合肥市養老服務和（hé）智慧養老（lǎo）實施辦法》正式印發，明確社會辦養老服務機構可獲貸款貼息（xī）補助（zhù），對創建達到省級示範標準的智慧（huì）養老機構（gòu）、智（zhì）慧社區居家養老服務示（shì）範項目，給予不少於20萬元的一（yī）次性獎（jiǎng）補（bǔ）。

社會（huì）辦養老服務（wù）機（jī）構可獲貸款貼息（xī）補助

《辦法》明確，對符合（hé）條件的社會辦養老服務機構，按照實際新增床位數給予一次性建設補助。

床位數300張以下的新建社（shè）區（qū）辦養（yǎng）老機構，正常運營1年後，按每張床位（wèi）2000元（yuán）給予一次性建設補貼；床位數300張及以上的新（xīn）建社會辦養老機構，正常運（yùn）營1年後，按每張床位5000元給予一（yī）次性建設補貼。

社會辦養老（lǎo）機構(不包括（kuò）公辦養老機構、老年醫療（liáo）機構、老年住宅、老年（nián）社區等)正常運營第2年起，由市民政局組織實施第三方評（píng）估，按實（shí）際入（rù）住自理型（xíng）老年人（rén）數給予每張床位每年2400元運營補貼，為失能失智老年人服務的，給予每張床位每年（nián）3600-7200元運營補貼。社會辦養老機構從銀行等金融機構貸款用於養老機構（gòu）建設的，按照不低於同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

城鄉（xiāng）“三級中心”可獲20萬元一次性補貼

根據《辦法》，符合條件的（de）縣（xiàn）級養老指導中心、街道(鄉鎮)養老服務中（zhōng）心、社區(村)養老服務中心(站)將獲20萬元的一次性補貼。所需資金由市、縣(市)區財政按1:1比例分擔。縣(市)區（qū）可在此基礎上適當（dāng）提（tí）高補貼標（biāo）準。

同時，對運營正常的縣級養老指導中心、街道(鄉鎮)養老服（fú）務中心、社區(村)養老服務中心(站)，每年給（gěi）予2萬元運營補貼，所（suǒ）需資金由市、縣(市)區（qū）財（cái）政按1:1比例（lì）分擔，縣(市（shì）)區可在此基礎上適當提高補貼標準。

達省級示範標準的智慧養（yǎng）老機構（gòu）一次性獎補（bǔ）20萬元

《辦法》還指出，將對通過驗收的省級示範標準的智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務（wù）示範項目，以及符合（hé）《安徽省智慧社（shè）區居家養老服（fú）務模式建（jiàn）設規範（fàn）》要求的養老服務三級中（zhōng）心給予補貼。

其中，對創（chuàng）建達到省級示範標準的智慧養老機構、智慧社區居家養老服（fú）務示範項目，給予（yǔ）不少於20萬元的一次性獎補，在省級撥付的補助資金中列支；對創建達標的社會力（lì）量運（yùn）營的智慧養老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常（cháng）運營補貼標準在原標準的基礎上適（shì）當上浮。

關（guān）於《合肥市養老服務和智慧養老實施辦法》政策解讀

為積極應對（duì）人口老齡化，強化基本養老服務保障，著力補齊城市居家養老和農村養老服務短板，大力推動養老機構提質增（zēng）效和醫養結合深入發展，創新發展（zhǎn）智慧養老，加快建設以居家社區機構相（xiàng）協調、醫養康（kāng）養相結合的養老服務體係。

一、文件依據

依據《安徽（huī）省人民（mín）政府關於2020年實施33項民生工程的通（tōng）知》（皖政〔2020〕17號）、《合肥市構建多（duō）層次養老服務體係（2018—2020年）行動計劃》（合政辦〔2018〕51號），結合我市實（shí）際，製定（dìng）本辦法（fǎ）。

二、起草過程

2020年4月初（chū），市（shì）民政局圍繞（rào）辦法製定（dìng），深入社區展開調研，並形成初步方案。2020年5月中旬，市（shì）民（mín）政局去函市財政局，就《合肥市養老服務和智慧養老實（shí）施辦法（fǎ）》征求市（shì）財政局意見，經充分溝通形成草案。6月12日，《合肥市養老服務和智慧養老實（shí）施辦法》通過2020年第12次局黨組會審議。

三、本《辦法》的主要特點

（一）目（mù）標具體，政策約束性強。《辦法》從城鄉三級中心建（jiàn）設、老年（nián）人補貼製度建立健全、促進社會辦養老（lǎo）機構發展、智慧（huì）養老創新發展等四個方麵確定（dìng）了具體、清晰的目（mù）標要求（qiú），政策約（yuē）束性強，有利於（yú）更好更快地實現（xiàn）省定目標任務。

（二）有章可循，政策銜接統一（yī）。《辦法》中涉及的城鄉（xiāng）三級中心、社會辦養老（lǎo）機構（gòu）與智慧養老建設項目等補（bǔ）助補貼和（hé）老年人福利製度，表述與現行各項管理辦法相一致，保持了政策的延續性和統一性。

（三）總結經驗，推廣有益做法。《辦法》中對城鄉（xiāng）三級（jí）中心、社（shè）會辦養老機構的評估要求，是我市養老服務補（bǔ）助補貼發放中全麵采取“第（dì）三方評估”這一做法的經驗總結（jié）。實施評估有利於加強對項目的精確審計，有利於加強對項（xiàng）目運營的常態化監管。

（四）職責明確，促進工作落實。《辦法》明確了市（shì）、縣（區）民政與財政部門各自（zì）責任（rèn），同時也建（jiàn）立（lì）了（le）協（xié）作機製，有利於（yú）各自按照任（rèn）務要求，抓好（hǎo）各自工作落實（shí）。同時，也建立（lì）聯席會議機（jī）製，及時協調解（jiě）決發生的問題，促進（jìn）工（gōng）作協調推進。

四、主要（yào）內容

（一）完成（chéng）城鄉三級中（zhōng）心建設。到2020年底，縣級居家養老服務指導中心、鄉鎮（zhèn）、街（jiē）道養老服務指導中心、社區（qū）養老服（fú）務中心（站）覆蓋（gài）率達到100%。同步在鄉鎮轄區內，建設2-3個村級（jí）養老服務站，已建成的城鄉（xiāng）三級中心要實現（xiàn）正常運營，為老（lǎo）年人提供服務。

（二）老年人補貼（tiē）製度建（jiàn）立健全（quán）。高齡津貼和低收入老年（nián）人養老服務補貼製度全麵建立，其中，高齡津貼惠及所有80周歲以上老年（nián）人，低收入老年（nián）人養（yǎng）老服務補貼覆蓋麵不低於50%。

（三）促進社會辦養老機構發展。符合條件的社會辦養老機（jī）構應補（bǔ）盡補。

（四）智慧養老創新發展。2020年底前，至（zhì）少打造1家省級示範智慧養老機構。