得益於（yú）宜人的氣候和優美的環境，雲（yún）南成為不少老年（nián）人心目中旅（lǚ）居康養（yǎng）的首選之地。但雲南民（mín）政人深知，一些邊（biān）疆地區地廣人稀，健全基本養老服務體係還有不少工作要（yào）做。強化政府在（zài）養老服務領域保基本兜底線的職能、提升其軟環境，既（jì）有利於本地老年人的高品（pǐn）質養老，也有利於推動旅居（jū）養老事業發展。近年來，雲南省深入學習貫徹習近平總書記關於老齡工作和養老服務工作的（de）重要指示批示（shì）精神，積極出台利好政策，加大資金投（tóu）入（rù），提升養老機構服務質量、推動社區居家養老探訪關愛服務，不斷擦亮“七彩雲南·養老（lǎo）福地”的名片。

政策（cè）支撐，讓養老服（fú）務（wù）體係更（gèng）健全

10月27日上午，居住在香格裏拉（lā）市（shì）的熊阿姨和老伴（bàn）兒像往常（cháng）一樣，來到位於陽塘路的迪慶藏（cáng）族自治州養老綜合服務中心參加活動。中心占地麵積很（hěn）大，設有（yǒu）閱覽室、台球廳、舞蹈室等多個功能室。熊阿（ā）姨和老伴兒（ér）退休後跟女兒一（yī）起生活，中心開辦後，他們幾乎每天都來。

在養老綜合服務中心，一些老人不太會（huì）使用理療設備（bèi），工作（zuò）人員不厭（yàn）其（qí）煩地幫他們調（diào）整。“他們的服務非常熱情主動，從（cóng）不讓我們發愁。”熊阿姨（yí）說。

參加完活動，熊阿（ā）姨（yí）夫婦（fù）就在中心開辦的“老年幸福食堂”吃午飯。套餐有兩種：一葷兩素一飯一湯、兩葷兩素一飯一湯，正常（cháng）價格分別是14.9元和16.9元。州民政（zhèng）局按年（nián）齡和戶籍分檔，用福（fú）彩公益金對老年人就（jiù）餐予以每餐2元、4元或全額補貼。食堂也對社會開放（fàng），承接小（xiǎo）型宴會，以降（jiàng）低運營成本。“人們把（bǎ）這裏當成家，基本不浪費，每天中午幾十人上百人就餐，但餐餘垃圾隻有這麽一點。”中心負責（zé）人阿麗娟邊說（shuō）邊比畫出一個排球大小的形狀。

由於迪慶地（dì）處高原，骨（gǔ）骼和心腦血管方麵的老年常見病多發，中心引進了一（yī）家（jiā）藏醫（yī）診所，重點（diǎn）治療老（lǎo）年疾病。

迪慶的老人現在能有（yǒu）這樣（yàng）的福利，與（yǔ）雲南（nán）省民政廳近些年紮實推進相關工作分（fèn）不開。養老服務機構入住率低、養老項目資金投入不足、社會力量興（xìng）辦養老機構數量少且規模小……2020年，雲南省政協針對養老服（fú）務業的（de）一次調研結果並不令人（rén）滿意。省民政廳直麵問題，會同相關省直部門（mén）先後出台強化養（yǎng）老服務兜底保障、推進居家社區養老服務創新示（shì）範、提升養老機（jī）構服務質量、加強養老服務標準化和人才隊伍建設等40多項政策文件，涵蓋規劃用地、金（jīn）融信貸、稅費（fèi）減免（miǎn）、醫養結合、人才培養（yǎng）等方麵，為養老（lǎo）事業發（fā）展提供了有力政策支撐（chēng）。

今年3月，省民政（zhèng）廳會同省財政廳製定《雲南（nán）省經濟困難老年人服務補貼（tiē）實（shí）施辦法（試（shì）行）》，提出按（àn）不低於每人每（měi）月50元的標準，通過“一（yī）卡通”平台為具有本省戶籍、年滿80周歲及以上的低保老年人和分散供養的特困老年人發放服務補貼。所（suǒ）需資金由省、州（市）、縣（市、區）三級民政、財政部門負責統籌協（xié）調。

推動建設，夯實養老服務發展根基（jī）

近年來，雲南各地青年人工作地與居住地（dì）距離遠（yuǎn）、中午無法回家（jiā）的情況日趨增多（duō）。子女顧不上，老人身心狀況欠佳（jiā）時誰（shuí）能第一時間送老（lǎo）人就醫（yī），如何保障高齡獨居老人的安全？

為破解此類難題（tí），自2020年起，雲南省級財政每年安排1.55億元資金，重點用於扶持（chí）社會力量（liàng）參與養老服（fú）務業發展。民政部門依托與（yǔ）整合現有資源，積極（jí）探索居家社區養老服務新模式，推（tuī）動專業機構服務向社區和家庭延伸。

在硬件（jiàn）建（jiàn）設方麵，2020年以來，中央和雲南省本級累計投入補助（zhù）資金43.45億元推動養（yǎng）老服務體（tǐ）係建設，並分批將昆明、麗江（jiāng）、曲靖、紅河、大理等州（市）納入全國社區和居家養（yǎng）老服務改革試點。截至目前，全省共建成養老機構1168所、街道（dào）級綜合（hé）養老服（fú）務中心185所（suǒ）、社區（qū）養老設施（站點）12372個，實現每個縣（市、區）建有一所縣級失能特困供養服務機構。在醫養結合方麵，全省養老機構內設醫療（liáo）機構的已有148家，養老（lǎo）機構與周邊醫療機構合作簽約率達98%。在雲南的廣袤大地上，老有所養、老有所樂的美好圖景正在一步步變為現實。

公建民營的曲靖（jìng）市經開區老年公寓在這方麵下了不少功夫，該老年公寓不但內（nèi）設了（le）康琪醫院，還和（hé）周邊的三甲醫院簽訂了雙（shuāng）向轉診合作協（xié）議。薛奶奶今年88歲，由於幾個子女日常工（gōng）作繁忙，很（hěn）少有時間在家照顧她，她選擇入（rù）住該老年公寓。近一年來，她對老年公寓的（de）護理和飲食都非常滿意。“身體不舒服了，工（gōng）作人員帶（dài）著我去看病，掛號、取藥都不用操心。他們（men）把我當家人一樣，住在這裏挺好的。”薛奶奶說（shuō）。

強化服務，確保困（kùn）難老年人老有所安

2021年起，雲南每年安排省級補助資金，對各（gè）地分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人，按照戶均3000元標準，對7類基礎項目實施居家適老化改造，提升老（lǎo）年（nián）人居家環境和安全（quán）保障。同時，支持有條件的地區（qū）采取政府補貼的方式推動改造。這些項目，讓3.4萬（wàn）名失能、半失能、殘疾、高齡的經濟困難老年人受益，極大地減輕了老人家屬的經濟負擔和照護壓力。

同時，雲南省推動實施（shī）“新時代老年幸福（fú）食堂”建設行動，探索建立覆蓋社區和農村的老年幸福食（shí）堂服務。省級財政對符合條件的新增“老年幸福食堂”給予每家3萬元—20萬（wàn）元不等（děng）的資（zī）金（jīn）補助，並鼓勵有條件的（de）地區配套補（bǔ）助資金。2021年至（zhì）今，全省已建成432家“老（lǎo）年幸福食堂”。僅今年以（yǐ）來，“老年幸福食堂”就已服務（wù）老年人800餘萬次。

今年5月，省民政廳、省委政法委、省文明（míng）辦等12部門聯合印發《雲南省關於開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施方案》，提出到（dào）今年年底（dǐ），基本建立特殊困難（nán）老年人探訪（fǎng）關愛服務機製。

開遠市靈泉街道（dào）南路村的武祥麟是一位困難失能老人（rén），日常靠老伴照料，出門靠輪椅助行，生活非常不便。2022年，開遠市利用福彩公益金實施了居家和社區基本養老服務提升行動項目，武祥麟家門前的台階、室內的門檻都進行了無障礙改造（zào）。現在（zài），他可以在老伴的陪伴下經（jīng）常出門散心、曬太陽了，心情和身體都好了很多。

如今，雲南各（gè）州（市）都建立了政府主導、社會（huì）參與，以定期上門入戶、電話（huà）視頻、遠程監測等為主要途徑的探訪關愛服務機製，並根據實際需要為老年人提供服務轉介和救援服務（wù）。

雖然取得了階段性成效，但放眼未來，雲南省（shěng）還有更高的（de）目（mù）標。“要加大（dà）用地、融資、政策等支持力度，鼓勵扶持社會投資參與機構養老，拓展連鎖經營模（mó）式，完善從專業機構到社區（qū）、家庭的長期照護服務模（mó）式。要進一步規範發展機（jī）構養老，建立健（jiàn）全養老服務標準和評價體係，加強（qiáng）管理，注重安全，強化從業人員職業技能培訓，提（tí）高老年人健康服務（wù）和管理水平，促進機構養老可（kě）持續運行發展。”雲南（nán）省委書記（jì）王寧在今年重（chóng）陽節期間考察養老服務業發展時這（zhè）樣強調。