為深入貫（guàn）徹落實黨中央、國（guó）務院關於（yú）推動養老服務業高質量發展決策部署，進一步加強新形勢下養老機構消防安全（quán）管理工作，民政部、國家消防救援（yuán）局聯合製定了《養老機構消防安全管理規定》。本規定自2023年8月1日起施行（háng），有效期5年。全文如下——

養老機（jī）構消（xiāo）防安全管理規定（dìng）

養老機構應當嚴格遵守《中華人民共和國消防（fáng）法》、《機（jī）關、團體、企業、事業單位消防安（ān）全管理規定》等消防法（fǎ）律法規規章；嚴格執行《建築防火通用規範》等強製性消防標準，嚴格規範消防安全管理行為，防止火災發生、減少火災危害，切實保障老（lǎo）年人人身和財產安全。

一、落實消防安（ān）全（quán）主體責任

（一）建立健全消防安全責任製。養老機構應當建（jiàn）立健全逐級和崗位消防安全責任製，明確相應的消（xiāo）防安全責任人員及職（zhí）責。養老機構的法定代表人、主要負責人（rén）或者實際控製人是（shì）本單位的消防（fáng）安全責任人，對本單位的消防安全工作全麵（miàn）負責。養老機構內部各部門（mén）的負責人是該部門的消防（fáng）安（ān）全（quán）責任人。屬（shǔ）於消防安全重點單（dān）位的養老機構應當確定消防安全（quán）管理人，負責具體實施和組織落（luò）實本單位（wèi）的消防安全工作，對消防工作直接負責（zé）。養老機構護理人員、保安、廚師、電工、消防設施操作員等各崗位員工對本崗位消防安全負責。

（二）加強製度建設。養老機構應當製定消（xiāo）防安全管（guǎn）理製度，具體包括防火巡查檢（jiǎn）查、安全疏散設施管理、消防設施器材維護管理（lǐ）、火災隱患整（zhěng）改、用火用電安全管理（lǐ）、消防宣傳教（jiāo）育培訓、消防安全工作（zuò）考（kǎo）評獎懲等。養老機構（gòu）應（yīng）當製定消防安全操作規程，具體包括：消防（控製室）值班和消防（fáng）設施操作（zuò）、燃氣設備使用（yòng）、滅火和（hé）應急（jí）疏散（sàn）預案演練等。消防安全管理製度和操作規程應當根據情況（kuàng）及時修訂完善（shàn）。

（三）明晰多主體各方責任。養老機構與（yǔ）其他單位共同（tóng）使用（yòng）同一建築的，應（yīng）當明確各（gè）方的消防安全責任，同時（shí）明確消防車通道、消防車登高操作（zuò）場地、涉及（jí）公共消（xiāo）防安全的疏散（sàn）設施和其他共用建築消防設施（shī）的管理責任（rèn）。養老（lǎo）機構委托物業服務企業實（shí）施消防安全管理的，應當在合同中約定物（wù）業服務企業承（chéng）擔責任的具體內容，並（bìng）督促、配合做好消防安全工作。

二、規範場（chǎng）所安全設置

（四）合建要求。養老機構應設置在（zài）合法建築內（nèi），不應設置在生產儲存經營易燃易（yì）爆（bào）危險品場所（suǒ）、廠房和倉庫、大型商場市場等建築內（nèi）。養老機構內除可設置滿足其使用（yòng）功能的附屬庫房外，不應設置生產場所（suǒ）或其他庫房，不應與（yǔ）工業建（jiàn）築組合建造。

（五）分區要求。養老機構與其他單位共同處於同一建築物內的，應當與其他單位（wèi）進行防火分隔。養老機構內的廚房、燒水間、配電室（shì）、鍋（guō）爐房等設備用房，應當單獨（dú）設置或者與其他區域進行防火分隔。

（六）布置（zhì）要求（qiú）。養老機構的樓（lóu）層布置，機構內老年人居室、休息室、公共活動用房、康複與醫療用房的具體布置，應當符（fú）合《建築防火通用規範》對老（lǎo）年（nián）人照料（liào）設施的要求。

三、確保設施正（zhèng）常運行

（七）加強消防設施管理（lǐ）。養老機構應當按照國家規定配置消防設施、器材。消防設施、器材應當設（shè）置規範、醒目的標識，並標明使用方法、注意事項。養老機構應當自行或者委托消防技術服務機構（gòu）定期對消防設施、設（shè）備進行維（wéi）護保養檢測，確保完好有效。養老機構不得損壞、挪用或者（zhě）擅自拆除、停（tíng）用消防設施、器材。

（八）加強安全疏散設施管理。養老機構應確保疏（shū）散通道、安全出口和疏散門（mén）暢通；保持常閉式防火門處於關閉狀態，常開防火門應能（néng）在（zài）火災時自行（háng）關閉，並應具（jù）有信號反饋功能；保證消防應急照明、疏散（sàn）指示標誌完好有效；保證安全出口、疏散通道上不（bú）安裝柵（shān）欄（lán），建築每層外牆的窗口、陽台等部位不設（shè）置影（yǐng）響（xiǎng）逃生和滅火救援的柵欄，確需設置的，應能從內部易於開啟；在（zài）各樓層的明（míng）顯位置設置安全疏散指示圖，配備輪椅、擔架、呼救器、過濾式自救呼吸器（qì）、疏散用手電筒等安全（quán）疏散輔助器材。

四、嚴格消防安全日常管（guǎn）理

（九）嚴格用電管理。養老機構應當選用（yòng）符合國家規（guī）定的電氣設備，嚴（yán）禁使用（yòng）“三無”產品。電氣（qì）線路敷設、電氣設備安裝和維（wéi）修應當由具備相應職業資格證書的人員實施。電氣線路敷設應規範，保護（hù）措施完好。在有可燃物的悶頂和（hé）封閉吊頂內明敷的配電（diàn）線路（lù），應當采用金屬導管或金屬槽盒布線。開關、插（chā）座和照明燈具靠近可燃物時，應當采取隔熱、散熱等措（cuò）施。電熱器具（設備）及大功（gōng）率電器應與可燃物品保持安全距離，不應（yīng）被（bèi）可燃物（wù）覆蓋（gài）。嚴禁超負荷用電，不得私拉（lā）亂接電（diàn）線。應當定期對電氣（qì）線路（lù）、電氣設備進行檢查、維護保養、檢測電（diàn）氣線路和電氣設備，並記錄存檔。老年人居室、康（kāng）複與醫療用房等用電量（liàng）大的房間可（kě）以通過設置過流、過壓電氣保護裝置（zhì），限定房（fáng）間的最大用電負荷。應當根（gēn）據需要設置電動自行車、電動摩（mó）托車和電動輪椅集中停放、充電場所（suǒ），安裝符（fú）合（hé）用電安全要求（qiú）的充（chōng）電設施，嚴禁在室內、安全出口、疏散通道停（tíng）放和充電。

（十）嚴格用火管理。養老機構室內（nèi）活動區域（yù）、廊道禁止吸煙、燒香。禁（jìn）止（zhǐ）使（shǐ）用（yòng）明火照明、取（qǔ）暖。艾（ài）灸、拔罐等中醫療法確實需要使用明火時，應當有專人（rén）看護。因施工等特殊情況需要進行電焊、氣割等明火作業的，應（yīng）當依法辦理動火審批手續（xù），並由具備相應職業資格證書的（de）人員（yuán）實施（shī）。養老機構或施工單位應當指定專人全程看護作業過程，作業（yè）前、作業後應及時清理相關可燃物。

（十一）嚴格用氣管（guǎn）理。養老機構應（yīng）當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。應（yīng）當安裝可燃氣（qì）體探測報警、自動切斷裝置。廚房設在地下室、半地下室和高層建築內的，嚴禁使用瓶裝液化石油氣。充裝量大於（yú）50Kg的液化（huà）石（shí）油氣容器應設置在所服務建築外單層專用房間內，並采取防火措施。養老（lǎo）機構廚房灶具、油煙罩、煙道至少（shǎo）每季度清洗1次，燃氣、燃油管道應經常進行檢查、檢測和保養。

（十二）嚴格建築材料和裝修（xiū）裝飾管理。養老機構裝修應（yīng）當依法報經有關部門審（shěn）核批準（zhǔn），不得擅自停用消防設施，不得改變疏散門的開啟方向，減少安全出口（kǒu）。裝修應當按照國家標準要求，使用不（bú）燃、難（nán）燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡（pào）沫（mò）等燃（rán）燒性能低於（yú）A級（jí）的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建（jiàn）有人活動的建築。養老機構的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性（xìng）能應當符合《建築內部裝（zhuāng）修設計防火規範》的規定。營造節慶、主題（tí）活動氛（fēn）圍需（xū）要使用室內裝飾物品的，不得大量采用易燃可燃材料製造，且布置時（shí）應遠離用（yòng）火用電（diàn）設施，活（huó）動後及時拆除。養老機構內、外保溫（wēn）係統和屋麵（miàn）保溫係統采用的保溫材料或製品（pǐn）燃燒性能應（yīng）當符合《建（jiàn）築防火通用規範》對（duì）老年人照料設施的要求。

（十（shí）三）嚴格具有（yǒu）火災風險的設備設施管理。養老機構內具有火災（zāi）危險性的大型醫療設備應定期進行維護檢查，操作人員應當嚴格遵守操作規程。設有中心供氧係統的（de）養老機構，供氧站與周邊建築、火源、熱源應保持安全距離，氧氣幹管上應設置手動緊（jǐn）急切斷裝置（zhì），高壓氧（yǎng）艙（cāng）的排氧口應遠離明火或火花散發地點（diǎn），供氧、用氧設（shè）備不應沾（zhān）染油汙。核磁共振機房應當配置無磁性滅火器。

（十四）嚴格值班管理。養（yǎng）老機構應當實行24小時值班製度。設有消防控製室的養老機構（gòu），應當實行24小時雙人值班（bān）製度（符（fú）合地方性法規要求的可單人值班），且值班（bān）人員應當持（chí）有消防設施操作員職業資格證書，熟（shú）悉消防控製室消防設備操作規程，確保其正（zhèng）常運（yùn）行。養老（lǎo）機構值班人員接（jiē）到火災警報並確認發生火災後，應立即撥打119電話報（bào）警，同時向單位消（xiāo）防安全責任人（rén）或消防安全管理人報告，啟動滅火和（hé）應急疏散預案。

（十五）嚴格檔案管理。養老機構應當建立健全消防檔案，並由專人統一管理。消防檔案（àn）應（yīng）當全麵反映消防安全基本情況、消防（fáng）安全管理情況、滅火和（hé）應（yīng）急疏散預案演（yǎn）練情況等，並及時予以更（gèng）新。

五、做好（hǎo）安全隱患（huàn）自查自改（gǎi）

（十六）開展定期防火巡查檢查。養老機構應當明（míng）確人員定期開展防火巡（xún）查、檢查。老年（nián）人居室、公共活動（dòng）用（yòng）房（fáng）、廚房等重點（diǎn）部位白天至少巡查2次，其他部位每日至少巡查1次（cì）。養老機構應當加強每日夜間巡査，且（qiě）至少每兩小時巡查1次。每月和重要節假日、重大（dà）活（huó）動前，養老機構應（yīng）當至少開展1次防火檢查。養老機構開展（zhǎn）防火巡查（chá）、檢查時，應當填寫巡查、檢查記錄。

（十（shí）七）突（tū）出防火巡查檢查重點。養老機構防火巡查重點應當包括：用電（diàn）、用火、用（yòng）氣有無違章；安全出口、疏散通道（dào）是（shì）否暢（chàng）通、有無鎖閉；消防應急照明、疏（shū）散指示標誌是否完好；常閉式防（fáng）火門是否保持常閉狀態（tài），防火卷簾（lián）下是否堆放物品；消防設施、器材是否在位、完好有效；消防安全標誌是否標識完好清晰；消防安（ān）全重點部位人員是否在崗；消防車通道是否暢通；其他需巡（xún）查的內容。

養老機構防火檢查（chá）重點應當包括：消防安全（quán）管理製（zhì）度落實情況；電氣線路、用配電設備和燃氣管道（dào）、燃氣灶具、液化氣（qì）瓶定期檢查維護情況；廚房灶具、油煙（yān）罩和煙道清洗情況；消防車（chē）通道、消防車登高操作場（chǎng）地、室外消火栓、消防水源情況；安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標誌、應急照明情況；消防安全標誌設置情況；滅火器材配備及完好情況；樓板、防火牆、防火隔牆和豎井孔洞的封堵情況；建築消防設施運行和維護保養（yǎng）情況；消防控製（zhì）室值班和（hé）管理情況；用火、用（yòng）電、用油、用氣有無違規、違章情況（kuàng）；老年人居室、康複與醫療用房、公（gōng）共活動用房、廚房等重點部（bù）位防（fáng）火（huǒ）措施落實情況；防火巡查落實情況和記錄情況；火災隱患整改（gǎi）和防範措（cuò）施落實情況；護理人員、保安、電工、廚（chú）師等員工（gōng）是否掌握防（fáng）火滅火（huǒ）常識和疏（shū）散逃（táo）生技能；其他需要檢查的內容。

（十八）及時消除火災隱患。養老機構對於防火巡查檢查中發現（xiàn）的（de）問題，應（yīng）當及時糾正。對於無法當場糾正的火災隱患應當形成清單，並建立整改（gǎi）台賬，實行銷號管理，整改完成一項（xiàng）、銷號一項。火災隱患整改期間，應當采取相應（yīng）的安全保障措施。

六、提升應（yīng）急處置能力（lì）

（十九）科學製定滅（miè）火和應急疏散預案。養老機（jī）構應當結合本單位實際製定有針對（duì）性的滅火和應急疏散預（yù）案，明確組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救（jiù）初起火災的程序和措施等內容。預案應當充分考慮天氣情況，夜間（jiān）、節假日特殊時段等因素對滅火和應急疏散的不利影響。針對（duì）失能失智老年人，預案應當明確專門的疏散和安置措施，逐一明確負責（zé）疏（shū）散的工作人員。

（二十（shí））定期開展消（xiāo）防演練。養老機構應當每年至（zhì）少組織（zhī）1次消（xiāo）防演練。其中，屬於消防安全重點單位的養（yǎng）老機構應當至少每半年組織1次消防演練。重點（diǎn）檢驗相關人員報告（gào）火警、撲救初起火災、安（ān）全疏散、消（xiāo）防設施使用（yòng）情況以及滅火和應急（jí）疏散預案的可操作性等。消防演練應當通知老年人積極參（cān）加。演練後應及時總結，並根據（jù）情況完（wán）善滅火和應急疏散預（yù）案。

（二十一）加強應急力（lì）量建（jiàn）設。養老機構應當根據需要建立誌願（yuàn）消防隊，配備必要的裝備器（qì）材，提高自防自救能力。屬於消防安全（quán）重點單位的養（yǎng）老機構，根據需要建立微型消防站。誌願消防隊（微型消防站）應當接受轄（xiá）區消防（fáng）救（jiù）援站的（de）指導，積極與周邊微型消防站、專職消防（fáng）隊等實現（xiàn）聯勤（qín）聯動。

七、加強消防（fáng）安（ān）全教育培訓

（二十二）加強員工消防安全培訓。養老機構應當至少每半年開展1次對全體員工的消防安全培訓；對新上崗員工或者進入新崗位的員工應當進行上崗前消防安全培訓；對誌願消防隊（微型消防站）隊員、自動消防（fáng）設施操作人員、特種崗（gǎng）位人員等人員，應當組織經常性消防安（ān）全業務學習。

（二十三）明確消防（fáng）安全培訓內容。養老機構消防安全培（péi）訓主要包括：有關消防法律（lǜ）法規、消防安全管理製度、消防（fáng）安（ān）全操作規程；本單位、本崗位的火災危險（xiǎn）性和防火措施；消防設施（shī）、滅火器材的性能、使用方法；報火警、撲救（jiù）初起火災（zāi）、應急疏散（sàn）和自救逃生的知識和技能；安全疏散路線、引導人員疏散的程序、方（fāng）法；滅火和應急疏散預案的內容、操作程序等。

（二十四）加強（qiáng）老年人消防安（ān）全（quán）提示。養老機構應當通過張貼標語海報、發放（fàng）消防刊物、播放火災案例視頻、舉辦消防文化活（huó）動等形式麵向入（rù）住老年人宣（xuān）傳消（xiāo）防安全常識。重點提示火災危險性、安全疏散路線、用火用電常識、滅火器材（cái）位置和使用方法等。

全托（tuō）、日間照料社（shè）區養老服務機構（包（bāo）括農村幸福院等互助養老設施）參照本規定履行消防（fáng）安全職責。

本規定自2023年8月1日起施行，有效期5年（nián）。養老機構消防安全管理不再適用（yòng）《社會福利機（jī）構消防安全管（guǎn）理十項規定》（民函〔2015〕280號）。

來源（yuán）：民政（zhèng）部門戶網站