習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強（qiáng）調，人口發展是關係中（zhōng）華民族偉大（dà）複興的大事，必須著（zhe）力提高人口整體素質（zhì），以人口高質量發（fā）展（zhǎn）支撐中國式現（xiàn）代化。當前我國人口（kǒu）發展呈現少子化、老齡化（huà）、區域人口增減分（fèn）化的趨勢性特征。新華社記（jì）者深入多（duō）地調（diào）研采訪，一線觀察各地積極適應人口發（fā）展新常態，感知人口結構變化帶來的新機遇，感（gǎn）受銀發服務中的溫度（dù）。老齡化程度加深 多地積（jī）極適應人口發展新常態威海，山東省老齡化程度最高的地市，人均預期壽（shòu）命達到81.56歲，位居（jū）全國前列。“這裏的（de）養老（lǎo）機構內部有醫院並且全國醫保聯網，每天都有醫生上門走訪巡診，生活很有保障。”87歲的王聚敏選擇在威海養老，安享（xiǎng）幸福晚年。通過公建民營、民辦公（gōng）助、委托經營等途徑，威海市共建成162家養老機構，星級養老機構占比達到84%；針對困難老人，威海（hǎi）健全兜底保障機製，為更多老年人幸福養老（lǎo）“托底（dǐ）”。2022年末，我國60歲及以上人口達到2.8億，人（rén）口（kǒu）老齡化程度持續（xù）加深。各地積極創新養老新模式，讓（ràng）老年人“養老”變“享老”。在重慶市綦江區安穩鎮崇河村由當地民政部門建立的普（pǔ）惠養老場所“自（zì）然健康屋”，誌願者為老人提供免（miǎn）費理療服務（2022年10月18日攝）。新華社記者 唐奕 攝宣（xuān）傳疾病防治、進行基礎檢查……每周一到周五，在四川省（shěng）成都市新都區回龍社（shè）區都能看到喬雪蓮的身影。喬（qiáo）雪蓮是一名來自成都市第八人民醫院的護士，也是回龍社區2000多名60歲（suì）及以上老年人的健康“守護人”。《2021年（nián）度國家老齡事業發（fā）展公（gōng）報》顯示，截至2021年末，在全（quán）國城鄉社（shè）區（qū）獲得健康管理服務的65周歲及（jí）以上老年人達（dá）到1.19億。“年齡愈長，對健康也愈發關（guān）注（zhù）。”浙江烏鎮老人（rén）胡暉說。去年，當（dāng）地社區給胡奶奶配備了智能手環，可以隨時隨地貼身監（jiān）測。“這是具備一鍵呼救的智能設備，老人們跌（diē）倒後（hòu）按下SOS按（àn）鈕，我們就可以在烏鎮互聯網智慧養老服務平台實時定位到老人的位置，進行救助。”烏鎮居家養老服務照料中心項目負責人說。在互（hù）聯網的浸潤下，智慧（huì）養老模式正轉化成老人們實實在在的幸福（fú）感。人口老齡化是社會發展的重要趨（qū）勢，是人類文明進步的重要體現（xiàn），也是我（wǒ）國今後（hòu）較長一（yī）個時期的基本國情。對於擁有14億多人口的大國，如何（hé）認識、適應、引領（lǐng）人口（kǒu）發展新常態，考驗著決策者（zhě）的智（zhì）慧。黨（dǎng）的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視老齡工作，將積極應對人口老齡化上升為國家（jiā）戰略。今年5月召開的二十屆中央財經委（wěi）員會第一次會議指出，要以係統觀念統籌謀劃人口問題，以改革創新推動人口（kǒu）高質量發展（zhǎn），把人口高質量（liàng）發展同人民高品質生活緊密結合起來，促進人的全麵發展和全體人民共同富裕。“原來鎮上一到晚上就看不到人了（le），現在淩晨街邊的燒烤攤（tān）都還在營業。”在（zài）江蘇（sū）如東（dōng）金光紙業生產一（yī）科科長李偉翔的記憶裏，兩年前落戶建廠時這裏還（hái）是一片荒地，現在商業街區（qū）的店鋪越（yuè）開越多。如東，一個老齡人口占比超30%的“長壽之鄉”，如今正散發著新（xīn）的活力。為（wéi）積極應對（duì）老齡化，如（rú）東正在搭（dā）建以“居家社區機構相協調，醫養康養相結合”城鄉一體化的“鏈式”養老新格局，為老年人（rén）提供一個安全、舒適、健康的生活環境。“高（gāo）質量發展是直麵老齡化的破題關鍵。”如東縣委（wěi）書記陳（chén）慧（huì）宇表示（shì），隻有保持良好的發展勢頭，才有高水平公（gōng）共服務供給的（de）底氣，才能集聚高層次人才創新創業，充分發（fā）揮人口紅利與人才紅利的優勢。隨著桐昆聚（jù）酯一（yī）體化、金光紙業等百億元項目投產，生物醫藥和（hé）半導體產業初具規模，眾多產業項（xiàng）目帶來的發展機遇也為這座（zuò）有（yǒu）著80多萬常住人（rén）口的（de）縣城注入澎湃動力。2022年，如東縣GDP超（chāo）過1300億元（yuán），一般公共預算收入增幅、稅收增幅等體現發展質（zhì）量的指標位居江（jiāng）蘇南通前列；近三年，如東縣共招（zhāo）引10億元（yuán）以上項目57個，投資總額達938.5億元。和如東一樣（yàng），在一些（xiē）老齡化程度（dù）較高的（de）地方，發展動能強勁、文（wén）明蔚然成風，奏響城鄉美美與（yǔ）共的交響樂——河北省懷來縣加大康養資源布局，建設（shè）北京大（dà）學人民（mín）醫院懷（huái）來院區，推動優質醫療資源進（jìn）一步向基層傾斜；浙江省嘉善縣強化城鄉一體“10分鍾品質文化生活圈”建設，圖書館總分館、文化館總分館全覆蓋；河南（nán）省鄢陵（líng）縣（xiàn）走出了（le）一條“以花木改善生態、以生態承載旅遊、以旅遊引領康養”的轉型升級之路……為積極應（yīng）對老齡化，我國老年友好型社會（huì）建設穩步推進，越來越多的地方持續推（tuī）出特色（sè）養老服務，努力實現老有所（suǒ）醫、老有所樂。既要看人口也要看人才 多重機遇為城市發展帶來新活力人口紅利既要看總（zǒng）量、更（gèng）要看質量，既要看人口、更（gèng）要看人才。向人才紅利（lì）要發展動力，成為（wéi）不少城市提高經濟動能的突破口。2016年，江蘇省“雙創人才”劉利成帶領團隊紮根如東經濟開發區（高新區），專注於新型檢測技術和新型體外（wài）診（zhěn）斷試劑的研發、生產和銷售，產品廣銷海外。這支“年輕”的創業團隊（duì）平均年齡28歲，80%本科（kē）以上學曆，超過（guò）四成（chéng）員工來自外地。同樣位於該園區的邁鉑瑞新材料科技有（yǒu）限公司，引進科（kē）技人才，建（jiàn）成了國內一（yī）流的濾膜、濾芯、濾（lǜ）器研發（fā）實驗（yàn）室（shì），其（qí）研發的PES微孔濾膜，打破國外壟斷。人（rén）才引得來、留得住，與人才優惠係列（liè）政策分不開。為促進（jìn）人才回流和招引，如東實施“扶海英（yīng）才”計劃，每（měi）年引進高層次創新人才（cái）近50人，大專以上高校畢業生（shēng）4000人（rén）左右（yòu）；同時製定引進專業技術人才綜合（hé）補貼（tiē）等激勵措施（shī），僅（jǐn）洋口港經濟開發區外來人口（kǒu）就超過2萬人。為實現（xiàn）人盡其才、才盡其（qí）用，不少地區積極搭建人（rén）才引進平台（tái），以人才引領驅動，支持城市現代化發（fā）展，“破題”老齡化帶來的挑戰。四川省南充市構建“產（chǎn）業+平台+政策”人才（cái）發展生態圈；聚焦當地主導產（chǎn）業，江（jiāng）西省弋陽縣繪製人（rén）才需求“畫像”，提升引才匹配度（dù）……各地多措並舉，進（jìn）一步挖掘人（rén）才紅利的優勢。健康是每一個人的立（lì）身（shēn）之本，也是社會發展（zhǎn）的重要生產力（lì）。最新（xīn）數據顯示，我國（guó）人均預期壽（shòu）命提高到78.2歲。記者（zhě）走訪多地（dì）觀察到，不少60多歲的老年人具有知識、經驗、技能的（de）優（yōu）勢，主動選擇在生產一線發揮餘（yú）熱。臨近夏收，69歲的周名玉最近每天都會去田間巡查（chá）。來自湖南省常德市鼎城（chéng）區施家陂村的他，是湖南億澤生態農（nóng）業科技有（yǒu）限公司聘請的“田間管家”，管理200多畝農田。據當地農業農村局粗（cū）略統計，像周名玉一樣從事類似“田間管（guǎn）家”工作的60歲以上老人已超（chāo）過1000人。“你最近抖音裏拍的那個公園（yuán）在哪裏呀？我也想去轉轉。”來自浙（zhè）江嘉興的梅阿姨和她的（de）朋友一邊等著（zhe）接孫子放學，一邊討（tǎo）論著休閑的好去處。互聯網為老年（nián）人分享生（shēng）活、體驗消費帶來新（xīn）機遇，讓更多老年群體成為經濟發展中日益重要的消費群體。隨著“銀發需求”日益增長，不少城市推動老年醫療護理服務不斷提（tí）升，文化旅遊產業（yè）推出適老化產品滿足老年需求，老年大學、老（lǎo）年教育培（péi）訓機構等應運而生，因老而興、為老服務的新興產業遍地開花，正（zhèng）為城市發展注入新的動力。加快（kuài）完善人口服務體係（xì） 努力推動人口高質量發展6月28日（rì），北京養老（lǎo）服務網正式上線運行，網站匯集北京市574家備案養老機構、1469家養老服務驛站等，方（fāng）便老年（nián）人了解“家門口”的養老服務資源。《2022年北京市老齡事（shì）業發展概況》顯示，高齡人口占（zhàn）總戶籍人口比例達到4.9%，是近十年新高。滿足更多高齡老人的多樣化需求，是特大城市破解老齡化難（nán）題的應有之義。為提高老年人社會保（bǎo）障水平，北京（jīng）已初步形成社會（huì）養老、企業年金養老和（hé）個人養老三大支柱並行、商（shāng）業養老保險多元供給的（de）新格局，努力更好（hǎo）服務“銀（yín）發一族”。麵對我國人口發（fā）展呈現少子化、老齡化、區（qū）域人（rén）口增減分化的趨（qū）勢（shì）性特征，多（duō）地相繼出台有關政策與保障服務，促進人口長期均衡發展，推動人口高（gāo）質量（liàng）發展。織牢（láo）“一老一小”民生保障網，對促進人口（kǒu）長期均衡發（fā）展具有重要意義——近年來，我國（guó）持續以“一老一小”為重點（diǎn）完善人口服務體係，擴大養老（lǎo）托育服務有效供給。目前（qián），超過400個城市完成“一老一小”整體解（jiě）決方案編製。2023年4月，如東出台“一老一小”整體解決方案，包括養（yǎng）老保障、養老產業、嬰幼兒健康率、普（pǔ）惠托育等38項內容。國家衛生健康委老齡健康司發（fā）布的數據顯示，截至2021年，我國失能、半失能和失智老人已達（dá）4500萬。失能老人的養老問題備受關注。上（shàng）海孫阿（ā）婆一家是長護險（xiǎn）的受益者，70多歲的老（lǎo）伴在經曆手術後基本失（shī）去了生活自理能力（lì），孫阿婆自（zì）己也（yě）患有嚴重關節炎（yán），行動不便。作為一名長護險護理員，朱淑敏每周為孫阿婆和她的老伴上門護理（lǐ）兩次。2021年（nián）開始，上（shàng）海市醫保、民政（zhèng）等部門著手推進長護險延伸結（jié）算試點工作落地，截至2022年（nián）底，已啟動三批延伸結算試點（diǎn）拓（tuò）展工（gōng）作，為失能老（lǎo）人帶來更多暖心服務與關懷。“一老”保障（zhàng）好，“一小”要跟牢。不少地區也在加快建（jiàn）立積極生育支持政策體係，在生育、養育等方麵拿出“實招”。北（běi）京將16項治療性輔助生殖技術項目納入基本醫療保險門診甲類報（bào）銷（xiāo）範圍，新政策於7月1日起落地實施；雲南省在全省範圍內對符合政策（cè）條件的家庭發放一次性生育補貼；甘肅省酒泉市對多孩家庭給予購房優惠（huì）……做好托育服務工作是實（shí）現“幼有所育”的關（guān）鍵。截至2022年（nián）底，全（quán）國共有托育服務（wù）機構約7.5萬（wàn）家（jiā），提供托位數約350萬個。進一步提高人口素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化——作為國之大計、黨之大計，教育是提高（gāo）人口素質、推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變的關鍵所在。目前，我國已建（jiàn）成當代世界規模最大（dà）的教育體係，教育（yù）現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。數據顯示，我國接受高等（děng）教育的人口超過2.4億，新（xīn）增勞動力平均受教育年限達到14年，我國“人才紅利”正在形成。中國（guó）“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，把提升國民素質放在突（tū）出重要位置，構建高（gāo）質量的教（jiāo）育體係和全（quán）方位全周期的健康體係，優化人口結（jié）構，拓展人口質（zhì）量紅利，提升人力資本水平和人的全麵發展能力。在積極應對人口老齡化進程中，中國正站在（zài）強國建設、民族複興的戰略高度（dù），積極促進人口與經（jīng）濟的良性互動，加快塑造素質優良、總（zǒng）量充裕（yù）、結構優化（huà）、分布合理的現代化人力資源，為經濟發展（zhǎn）方式轉變（biàn）、產業結構（gòu）升級、全要（yào）素生產率提高提供人（rén）才支撐。隨著“人口紅利”向“人才紅利”轉變、科技創新（xīn）和（hé）產業融（róng）合發展水平持續提升（shēng），中華大地煥發勃勃生機，向人口高質量發展支撐下（xià）的中國式現代化邁進。
